朝廷明确说破鲜卑营中将员编制不满可由张胤以功任命。随朝廷使者送来的名册显示,目前,破鲜卑营只有司马一人,一千一百名士卒,还在云中驻守。
破鲜卑营与护乌桓校尉营相类,原本应有长史一人,司马两人,兵士随战事而设,并不完全固定,多时数千,少时亦有千余。破鲜卑营吃的是中央朝廷的粮饷,与郡兵大部分靠郡县地方钱粮养备不同。这次刘宏还算大方,拨付的粮草、兵甲足够装备五千人,只是战马一匹也没有。张胤甚至能想象得到刘宏打的心思——兵甲足给,战马自筹,还不能说朕不大方。对此,张胤也不发愁。辽西本就是产马之地,单单这一战缴获鲜卑人的上万匹战马装备破鲜卑营就足够了。
破鲜卑营并无固定治所,张胤上报朝廷将营地迁至柳城,以便于应对鲜卑寇犯。
大汉国在西北疆防范胡人的战兵主要有四营,一是度辽将军营,治所五原曼柏,职责是维护汉北边防和处理北方胡族政务;二是使匈奴中郎将营,治所西河美稷,有出使、领护、监察匈奴的任务;三是护羌校尉营,治所陇西令居塞,主要管理羌人事务,应对羌乱;四是护乌桓校尉营,与度辽将军营合称“二营”,治所上谷宁城,职在监护内附乌桓,使不得与异族交通,同时兼管鲜卑事务。四营地位基本相同,职责相类,名义上度辽将军地位略高,总理北方胡族事物。汉廷在辽河地区,除了扶黎营千余营兵以外,并无防范胡人的重要军事力量,应对日益崛起的鲜卑人的进击时往往很被动。迁破鲜卑营到辽西正可弥补此弱点,且张胤兼领辽西太守,想来朝廷多半能够准许。对此他倒有七八成把握。