大化改新使绝大多数部民摆脱旧贵族的控制,成为国家的公民。他们以户(亦称“乡户”)为单位从政府得到一份土地(口分田,只有使用权)和园田宅地(可以买卖),负担比较固定的租庸调,可以自由使用沼泽山林,生产积极性有所提高。大化改新在日本史上具有划时代的意义,是从奴隶制社会转变为中央集权制封建社会的标志。大化改新是一次自上而下的改革,又很不彻底。例如,部民制未全部废除,还有大量奴婢和地位接近奴婢的隶农存在,对社会发展产生了不利的影响。
五、奈良和平安时期
710年,元明女皇把都城从飞鸟(奈良县橿原市)迁至奈良城(平城京),开始了日本史上著名的太平盛世奈良时代(710—794年)。794年,桓武天皇又把京城迁往平安京(京都),开始平安时代(794—1192年)。奈良和平安时代,一般(或名义上)由天皇掌权,不同于后来的实权在幕府(特别是德川幕府),所以又称“王朝时代”。