蒋介石的这一改变，出乎多数人的意料。当时普遍的宣传，认为中国可以建都的城市只有四个：北京、南京、武汉、广州。北京和南京尚未克复，而广州偏处南方，难以号召天下。国民政府既由广州北迁，武汉自然成了最适中的地点了。据陈公博回忆，当日这种宣传已融成了普遍的心理，而这种心理不止一般人所同具，就是国府的主要人物也以为理有必至，事有固然。
1927年1月6日，徐谦、宋庆龄、孙科、蒋作宾、陈友仁等致电南昌，提议组织中央政治分会于武汉。徐谦、孙科还电询不迁汉的理由。7日，蒋介石主持召开中央政治会议第7次临时会议，讨论徐谦等6日来电，对于中央党部及国民政府地点问题，仍主暂设南昌；对于组织武汉政治分会问题，决议由宋庆龄、孙科、蒋作宾、陈友仁等13人组织之。武汉方面，1月7日也决定：对于政府地点问题，应俟中央执行委员会全体会议决定，在未决定以前，武汉联席会议有维持之必要。此决议由陈友仁等具衔致电南昌，认为“苟非有军事之急变，不宜变更决议。”南昌方面于8日复电谓：“组织分会一电，谅悉能从速成立，已足应付时局。”其含意是要武汉方面成立政治分会以取代临时联席会议。